《食品安全法》承载民意期待
作为我国首部规范食品安全的法律,酝酿了5年的《食品安全法》为实现食品安全的全过程监管和系统有序地解决当前的食品安全问题提供了法
《食品安全法》的颁布实施,预示着实施了十余年的《食品卫生法》将被废止。从食品卫生到食品安全,两字改变意味着我国食品安全从立法观念到监管模式的全方位重大转变,既反映了政策由关注增长到关注民生的转变,又反映了食品健康监管从关注食品卫生到关注整个食品产业链健康的转变。它是一个新的起点,是打下了一个牢固的法律基础,昭示着日后食品监管机制彻底变革的每一个步骤有了法律上的依据。
近年来,随着社会快速转型,我国食品安全领域出现了一些新情况、新问题:食品行业迅速发展、食品安全监管体制不顺、食品标准不统一等等。这些问题给食品安全埋下了隐患,导致食品安全事故频发。反思食品安全上近年来出现的问题,法制不健全、职能部门检测水平落后是一方面的原因,但关键还是执法不到位。在《食品安全法》通过之前,《产品质量法》、《食品卫生法》等法律对食品的要求也是相当严格的,如果这些法律得到严格贯彻,食品安全绝对不至于发展到今天的局面。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”,《食品安全法》的颁布,只是在法律上为食品安全提供了法律武器,要想食品安全得到保障,还必须从法律的实施上下功夫。
《食品安全法》承载着公众强大的民意期待,有多少期待就有多少责任。在食品安全监管上,在法律上能够想到多少,在现实中就应该做到多少。维系着复杂利益博弈的食品安全监管,要真正依靠法律健康运转起来,就必须真正铲除诸如“部门与特殊利益集团”的利益最大化问题。唯有如此,这样的法律才会被公众所信赖,才能真正承载起重建中国食品安全公信力之重任。